北谷町の墓地基本計画がでたので読みました。
担当部署がどういう方針で行政手続の運用をしているのかを理解するために目を通しておくのが吉。
墓地台帳
墓地台帳ってのを作成して町内の墓地を管理しているようです。
項目
①地図番号
②墓地番号
③行政区
④銘碑 屋号
⑤銘碑 〇〇之墓
⑥デザイン
⑦墳墓の素材
⑧墓地の面積
⑨前庭の広さ
⑩墳墓数
⑪管理状況
⑫立地状況
⑬墓地の設置場所の基準に対しての適応状況
⑭墓地の構造基準に対しての適応状況
⑮備考
⑯写真
１６項目もあります。この中から３つ見ていきます。
管理状況
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項目
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令和６年度 | |
| 墳墓数（基） | 構成比（％） | |
| ①管理されていると想定される | ２，６３５ | ９４．１ |
| ②管理されていると想定されるがごみ等の投棄がみられる | ５ | ０．２ |
| ③何年も管理されていないと想定される | １６０ | ５．７ |
| ④不明 | １ | ０．０ |
| 合計 | ２，８０１ | １００．０ |
管理状況は良好と評価されてます。
無縁墓の可能性が高い③がもっと多いかと思ってました。
墓地の設置場所の基準に対しての適応状況
設置場所の基準は墓地等経営許可申請の基準で、①～⑤すべてに該当しないことが求められます。
数字は該当してしまってる数（ダメな数）としてみてください。
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項目
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令和６年度 | |
| 墳墓数（基） | 構成比（％） | |
| ①国道、県道から３０ｍ以内にある | ８５ | ３．０ |
| ②河川から３０ｍ以内にある | ８４ | ３．０ |
| ③公園、学校、病院、その他の公共施設及び人家から１００ｍ以内にある | ２，２５２ | ８０．４ |
| ④地すべり防止区域又は急傾斜地崩壊危険区域の中にある | ６２ | ２．２ |
| ⑤水源地付近にある（水源を汚染する可能性がある） | ０ | ０．０ |
設置場所の基準が結構厳しいのが分かりますね。
公共施設や民家の近くはダメですが、既存墓地が多くある状況です。
墓地の構造基準に対しての適応状況
場所だけじゃなく、構造にも基準があります。この表では①～④すべてに該当することが求められます。
数字は該当してる数（クリアしてる数）としてみてください。
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項目
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令和６年度 | |
| 墳墓数（基） | 構成比（％） | |
| ①障壁又は生け垣等で境界が設けられている | ２，７４１ | ９７．９ |
| ②雨水等の滞留を防止する構造となっている | ２，６８５ | ９５．９ |
| ③墓石の高さ以上の樹木で植栽帯が施されている | ７ | ０．２ |
| ④緑地がある | １５６ | ５．６ |
③が７しかないのは新規許可することが少ないからとかですかね？
墓地分布図
行政は墓地の場所を図面に落として把握してて、別の自治体でも見せてもらったことがあります。
個人墓地が集まってるところはまぁあれなんですが、行政としては矢印や〇で示してるとこのようなポツンポツンと点在する墓地を増やしたくないわけです。
住民意向調査結果
アンケート結果です。問２３まであるのをいくつか抜粋。
問３ 現在あなたが利用できるお墓がありますか。
| 選択肢 | 回答（票） | 割合（％） |
| ①北谷町内に利用できる墓を持っている | １２７ | ２２．６ |
| ②北谷町外に利用できる墓を持っている | １９４ | ３４．５ |
| ③利用できる墓は持っていない | ２３２ | ４１．２ |
| 無回答 | １０ | １．７ |
| 合計 | ５６３ | １００．０ |
墓ある人が、ない人より若干多い感じです。
問１７ 北谷町に北谷町新川墓地公園（公営墓地）があるのを知っていますか。
| 選択肢 | 回答（票） | 割合（％） |
| ①知っている | １５５ | ２７．５ |
| ②知らない | ３８９ | ６９．１ |
| 無回答 | １９ | ３．４ |
| 合計 | ５６３ | １００．０ |
問２０ 墓を建てる場合には、墓地の経営許可申請が必要なことを知っていますか。
| 選択肢 | 回答（票） | 割合（％） |
| ①知っている | ２３３ | ４１．４ |
| ②知らない | ３００ | ５３．３ |
| 無回答 | ３０ | ５．３ |
| 合計 | ５６３ | １００．０ |
問２２ 現在、北谷町では墓地の散在化防止及び墓地行政を円滑に行っていくため、原則的に「個人」及び「法人」が墓地を設置することができない「墓地規制区域」があることをご存知ですか？
| 選択肢 | 回答（票） | 割合（％） |
| ①知っている | １１２ | １９．９ |
| ②知らない | ４２２ | ７５．０ |
| 無回答 | ２９ | ５．１ |
| 合計 | ５６３ | １００．０ |
問１７、問２０、問２２は認知度を上げないといけないんですが難しいですよね。必要にならないと気づかないし。
問２３ 「墓地規制区域」についてどうお考えですか？
| 選択肢 | 回答（票） | 割合（％） |
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①住環境や景観などを守るために、一定の場所に集中するようにさらに規制を強化すべき |
４０７ | ７２．３ |
|
②住環境や景観に影響を及ぼすかもしれないが、規制に関する設定内容が厳しすぎるため、規制強化は必要ない |
９４ | １６．７ |
| 無回答 | ６２ | １１．０ |
| 合計 | ５６３ | １００．０ |
行政だけでなく、住民も規制強化を望んでいることが分かります。無回答が結構いるので、どちらか決めかねた人も多かったようです。
無許可墓地
墓地実態調査で２，８０１基（小墳墓を除く）を確認したけど、許可が交付されているのは８００基余りで、無許可の墓地が多いそうです。
規制が厳しくなる前に許可とらずにいろんなとこに建てちゃってるから。
無許可の墓地は、改築（建て替え）の際、許可基準に適合したうえで許可を受ける必要があります。
計画推進のための今後の取組
墓地の散在化防止及び集約化
北谷町は「墓地規制区域」を設定しています。
墓地規制区域では新規墓地は新設できません。
他に、
- 墓地需要への対応
- 無縁墓地対策
- 無許可墓地対策
- 墓地施策の迅速かつ柔軟な実施及び周知徹底
があげられてます。
同じような自治体も多いかと思うので、墓地行政がどう取り組まれているかの参考に。